В связи с изменениями некоторых нормативно-правовых актов Российской Федерации учреждение полагает целесообразным внести изменения в действующее Положение о национальном парке «Себежский», утвержденное приказом Минприроды России от 12.10.2016 года № 528, зарегистрированное в Минюсте РФ 31.10.2016 года № 44204.
С целью всесторонней проработки документа до рассмотрения на заседании научно-технического совета ФГБУ «Национальный парк «Себежский» предлагаем всем заинтересованным жителям Себежского района Псковской области, а также специалистам ознакомиться с предложениями учреждения и направлять свои замечания и дополнения на электронную почту yurist-npsebez@yandex.ru, с пометкой в теме письма «Положение о национальном парке» до 20 сентября 2020 года.
Предложения по внесению изменений учреждение предлагает изложить в следующей редакции пункты данного положения:
ПУНКТ 10.4:
Предоставление в собственность и аренду на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
ПУНКТ 10.9:
Промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство, подводная охота с использованием аквалангов, других автономных дыхательных приборов, осветительных приборов, (в соответствии с п.п. б) пункта 29.5.1, пункта 29.5.2 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за № 427 от 06.11.2014).
ПУНКТ 10.10:
Заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд), нахождение и сбор запрещёнными механическими приспособлениями для сбора пищевых лесных ресурсов, (в соответствии с п.1, ст. 4 закона Псковской области «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Псковской области» от 19.01.07 № 734-ОЗ).
ПУНКТ 10.14:
Прогон домашних животных вне дорог общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест (в соответствии с ст.1, 66 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (в действующей редакции от 24.04.2020).
ПУНКТ 10.16:
Организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий вне специально предусмотренных для этого мест – квартал № 6 выделы 1-7, 13-19,41, №12 выделы 1-6,65,66 Ормейского участкового лесничества (Курган Дружбы), квартал № 11 Мидинского участкового лесничества (зелёная зона г. Себеж), организация туристских стоянок и разведение костров и других источников огня, за пределами специально предусмотренных для этого мест.
ПУНКТ10.23:
Мойка транспортных средств в водоохранных зонах водных объектов, (ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (в действующей редакции от 24.04.20)).
ПУНКТ10.24:
Движение и стоянка механических транспортных средств вне автомобильных дорог общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, а именно проездов к оборудованным местам отдыха по маршрутам:
деревня Рудня – озеро Нитятцы,
деревня Забелье – озеро Нечерица – деревня Глембочино,
деревня Забелье – озеро Хотяжи,
деревня Малое Крупово – озеро Бронье – дорога на рабочий посёлок Сосновый Бор,
деревня Байдаково – озеро Малый Зеленец – река Свольна,
проход и стоянка судов, маломерных судов (моторных лодок, катеров) вне специально предусмотренных для этого мест:
– озеро Себежское,
– озеро Ороно,
– озеро Осыно,
– озеро Вятитерьво,
– озеро Глыбочно,
кроме случаев связанных с функционированием национального парка, проход и стоянка гидроциклов на всех водоёмах рекреационной зоны национального парка, (в соответствии с ст.1, 66 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (в действующей редакции от 24.04.20), пунктом 1.2 Правил дорожного движения от 23.10.1993 №1090 ПДД РФ (с изменениями на 08.04.20), пунктом 6 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах Псковской области, утверждёнными постановлением Администрации Псковской области от 26.11.2007№ 425, пунктом 3 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 (в редакции 01.03.2020)).
Пункт 10 дополнить подпунктами:
28) Строительство объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур (кроме объектов капитального строительства на которые получены разрешения до 03.08.2018 года) 321-ФЗ от 03.08.2020.
29) Размещение скотомогильников (биотермических ям), создание объектов размещения отходов производства и потребления, создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением временного складирования твердых коммунальных отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), специально определенных национальным парком и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования)
ПУНКТ 11.1 дополнить абзацем следующего содержания:
Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заповедной зоны:
— обеспечение научной деятельности (код 3.9);
— деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
— охрана природных территорий (код 9.1).
ПУНКТ 11.2 дополнить текстом следующего содержания:
Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой зоны:
— обеспечение научной деятельности (код 3.9);
— деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
— охрана природных территорий (код 9.1).
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
— природно-познавательный туризм (код 5.2);
— историко-культурная деятельность (код 9.3);
ПУНКТ 11.3 дополнить текстом следующего содержания:
Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах рекреационной зоны:
— пчеловодство (код 1.12);
— природно-познавательный туризм (код 5.2);
— туристическое обслуживание (код 5.2.1);
— обеспечение научной деятельности (код 3.9);
— деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
— охрана природных территорий (код 9.1);
— использование лесов (кроме заготовки живицы) (код 10.0);
— водные объекты (код 11.0);
— благоустройство территории (код 12.0.2).
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
— площадки для занятий спортом (код 5.1.3);
— объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1);
— передвижное жилье (код 2.4);
— историко-культурная деятельность (код 9.3).
Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
— максимальный размер земельных участков — 5000 га;
— минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство строений, сооружений — 3 метра;
— предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки — конька скатной кровли — до 18 метров;
— максимальный процент застройки в границах земельного участка до 50%.
ПУНК 11.4 дополнить текстом следующего содержания:
Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
— историко-культурная деятельность (код 9.3),
— природно-познавательный туризм (код 5.2);
— объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1);
— туристическое обслуживание (код 5.2.1);
— обеспечение научной деятельности (код 3.9);
— деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
— охрана природных территорий (код 9.1);
— использование лесов (кроме заготовки живицы) (код 10.0);
— благоустройство территории (код 12.0.2).
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
— пчеловодство (код 1.12);
— передвижное жилье (код 2.4).
Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
— максимальный размер земельных участков — 206 га;
— минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство строений, сооружений — 3 метра;
— предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки — конька скатной кровли — до 18 метров;
— максимальный процент застройки в границах земельного участка до 50%
ПУНКТ 11.5 дополнить текстом следующего содержания:
Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зоны хозяйственного назначения:
— растениеводство (код 1.1);
— пчеловодство (код 1.12);
— выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (код 1.2.);
— сенокошение (код 1.19);
— площадки для занятий спортом (код 5.1.3);
— для индивидуального жилищного строительства (код 2.1);
— малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1);
— для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2);
— среднеэтажная жилая застройка (код 2.5);
— обслуживание жилой застройки (код 2.7);
— общественное использование объектов капитального строительства (за исключением строительства объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур) (код 3.0);
— природно-познавательный туризм (код 5.2);
— туристическое обслуживание (код 5.2.1);
— предпринимательство (код 4.0);
— деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
— историко-культурная деятельность (код 9.3);
— земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0);
— охрана природных территорий (код 9.1);
— использование лесов (кроме заготовки живицы) (код 10.0);
— автомобильный транспорт (код 7.2);
— обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3);
— запас (код 12.3);
— ведение огородничества (13.1);
— ведение садоводства (13.2).
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков хозяйственной зоны:
— скотоводство (код 1.8);
— общее пользование водными объектами (код 11.1);
— железнодорожный транспорт (код 7.1);
— трубопроводный транспорт (за исключением нефтепроводов) (код 7.5);
— охрана Государственной границы Российской Федерации (код 8.2);
— пищевая промышленность (код 6.4);
— ритуальная деятельность (код 12.1);
— рыбоводство (код 1.13);
— выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (код 1.4);
— ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16);
— передвижное жилье (код 2.4);
— связь (код 6.8);
Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
— максимальный размер земельных участков – 0,15 га;
— минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство строений, сооружений – 0,5 метра;
— предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки — конька скатной кровли — до 40 метров;
— максимальный процент застройки в границах земельного участка до 80%.
ПУНКТ 12 дополнить:
За посещение физическими лицами территорий национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление национальными парками, взимается плата.
ПУНКТ 17.1.
На территории национального парка строительство и реконструкция объектов капитального строительства допускается по разрешениям на строительство, выдаваемым Минприроды России в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов (ФЗ от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Вместе с тем, предлагаем внести изменения в состав функциональных зон национального парка:
Перенести часть заповедной зоны национального парка исключить и отнести к рекреационной зоне кварталы: № 8, №9, №10 Осынского участкового лесничества,
№ 34, №42, №48, № 49 Ормейского участкового лесничества,
из особо охраняемой зоны национального парка квартал: № 34, №54 Ормейского участкового лесничества, не уменьшая площади заповедной зоны
рассмотреть вопрос о включении в особо охраняемую зону и заповедную зону кварталы: № 12, №15, №18, №23, №39 Осынского участкового лесничества,
№ 22, №23, №28, №32, №36, №40, №43, №44 Руднянского участкового лесничества.